Για να εδραιωθεί η επανάσταση χρειαζόταν ανεφοδιασμός του και οργάνωση των περιοχών που απελευθερωνόταν, ενώ υπήρχε η ανάγκη διαχείρισης των κτημάτων. Για την κάλυψη αυτών των αναγκών δημιουργήθηκαν . Η συγκρότηση των παραπάνω οργανισμών, πέρα από τα θετικά, έφερε στην επιφάνεια και διαμάχες για την εξουσία, που εντάθηκαν με την άφιξη του Δημητρίου . Οι Φιλικοί και οι συσπειρώθηκαν γύρω από αυτόν και κατηγορούσαν τους , τους Φαναριώτες και τους ότι προσπαθούσαν να μονοπωλήσουν την εξουσία.